2009年11月21日、商務部は、「経営者の集中に係る申告弁法」（以下「申告弁法」という。）及び「経営者の集中に係る審査弁法」（以下「審査弁法」という。）を公布した。「申告弁法」及び「審査弁法」は、「2つの弁法」と総称され、かつ、2010年1月1日から施行している。「2つの弁法」は、「反独占法」の関連立法に係る重要な構成部分であり、経営者の集中の反独占に係る申告及び審査を規範化することに対し重要な意義を有する。商務部は、「2つの弁法」の起草過程において過去に社会各界の意見を広範に徴求し、複数回にわたり専門家論証会及び立法座談会を招集開催し、かつ、「2つの弁法」（意見徴求稿）を公式ウェブサイト上に公開して意見を徴求した。公衆の「2つの弁法」についての理解に便宜をはかるため、ここに、「2つの弁法」について次のように解読する。

1、立法根拠及び法律執行機構について
　　「2つの弁法」は商務部の部門規則の性質に属し、その立法根拠は「反独占法」及び「経営者の集中に係る申告標準に関する国務院の規定」である。「反独占法」第10条及び...