「経営者の集中に係る申告弁法」及び「経営者の集中に係る審査弁法」に関する商務部反独占局の解読

商务部反垄断局关于《经营者集中申报办法》和《经营者集中审查办法》的解读

2009年11月21日，商务部公布了《经营者集中申报办法》（以下简称《申报办法》）和《经营者集中审查办法》（以下简称《审查办法》），《申报办法》和《审查办法》合称“两个办法”，并自2010年1月1日起施行。“两个办法”是《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）配套立法的重要组成部分，对于规范经营者集中反垄断申报和审查具有重要意义。商务部在“两个办法”起草过程中曾广泛征求社会各界的意见，多次召开专家论证会和立法座谈会，并将“两个办法”（征求意见稿）在官方网站上公开征求意见。为了便于公众对“两个办法”的了解，现对“两个办法”解读如下。

2009年11月21日、商務部は、「経営者の集中に係る申告弁法」（以下「申告弁法」という。）及び「経営者の集中に係る審査弁法」（以下「審査弁法」という。）を公布した。「申告弁法」及び「審査弁法」は、「2つの弁法」と総称され、かつ、2010年1月1日から施行している。「2つの弁法」は、「反独占法」の関連立法に係る重要な構成部分であり、経営者の集中の反独占に係る申告及び審査を規範化することに対し重要な意義を有する。商務部は、「2つの弁法」の起草過程において過去に社会各界の意見を広範に徴求し、複数回にわたり専門家論証会及び立法座談会を招集開催し、かつ、「2つの弁法」（意見徴求稿）を公式ウェブサイト上に公開して意見を徴求した。公衆の「2つの弁法」についての理解に便宜をはかるため、ここに、「2つの弁法」について次のように解読する。

一、关于立法依据和执法机构
　　“两个办法”属于商务部部门规章性质，其立法依据是《反垄断法》和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》。根据《反垄断法》第10条和国务院有关规定，商务部是经营者集中反垄断...

1、立法根拠及び法律執行機構について
　　「2つの弁法」は商務部の部門規則の性質に属し、その立法根拠は「反独占法」及び「経営者の集中に係る申告標準に関する国務院の規定」である。「反独占法」第10条及び...

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