「外国投資家投資の会社の審査・認可及び登記管理の法律適用に係る若干の問題に関する執行意見」重点条項解読

国家工商总局外资局发布《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》重点条款解读

为了准确适用《公司法》、《公司登记管理条例》和有关外商投资的法律，保持我国利用外资法律和政策的连续性，进一步提高外商直接投资准入管理工作的质量和水平，国家工商行政管理总局、商务部、海关总署、国家外汇管理局于2006年4月24日联合印发了《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》（工商外企字[2006]81号，以下简称《执行意见》）。《执行意见》适应新形势的要求，在明确外商投资的公司审批登记管理法律适用原则的基础上，对外商投资的公司的组织机构、设立形式、登记申请期限、审批和登记时需要提交的文件、出资方式、出资监管、境内投资、办事机构的地位、涉及出资的海关和外汇管理等问题提出了明确而具体的意见。《执行意见》是国家有关部门在贯彻实施新修订的《公司法》、《公司登记管理条例》和有关外商投资法律方面的有力举措，是国家有关执法部门转变职能、依法行政、协调配合、优化服务的具体体现，也是外资登记管理系统努力进取、开拓创新的积极成果。
　　最近一个时期以来，全国各地把《执行意见》的学习贯彻与《公司法》、《公司登记管理条例》的学习贯彻结合起来，与外资法律、法规的学习贯彻结合起来，认真履行职责，努力把外资登记管理工作规范到新的法律要求上来。与此同时，各地在学习贯彻过程中，也提出了一些问题，需要统一理解和认识。在此，我们结合对《公司法》和有关外商投资企业的法律的学习和理解，对各地提出问题比较多的《执行意见》条款进行以下解读，供各地在进一步学习贯彻《执行意见》过程中参考。

「会社法」、「会社登記管理条例」及び外国投資家投資に関する法律を正確に適用し、我が国の外資利用に係る法律及び政策の連続性を保持し、かつ、外国投資家直接投資参入許可管理業務の質及び水準をより一層高めるため、国家工商行政管理総局、商務部、税関総署及び国家外国為替管理局は、2006年4月24日に連合して「外国投資家投資の会社の審査・認可及び登記管理の法律適用に係る若干の問題に関する執行意見」（工商外企字[2006]81号。以下「執行意見」という。）を印刷・発布した。「執行意見」は、新たな情勢の要求に適応し、外国投資家投資の会社の審査・認可及び登記管理の法律適用の原則を明確にすることを基礎とし、外国投資家投資の会社の組織機構、設立形式、登記申請期間、審査・認可及び登記の際に提出する必要がある文書、出資方式、出資監督・管理、国内投資、事務取扱機構の地位並びに出資にかかわる税関及び外国為替管理等の問題について明確かつ具体的な意見を提出している。「執行意見」は、新たに改正された「会社法」、「会社登記管理条例」及び外国投資家投資に関する法律の施行の貫徹の分野における国の関係部門の有力な措置であり、国の関係法律執行部門が職能を転換し、法により行政し、調整・統括して協力し、及びサービスを優良化する具体的な体現であり、かつ、外資登記管理系統が進取及び開拓・新規創造に努めた積極的成果でもある。
　　最近のある時期から、全国の各地方は、「執行意見」の学習・貫徹を「会社法」及び「会社登記管理条例」の学習・貫徹と結びつけ、外資に係る法律及び法規の学習・貫徹と結びつけ、誠実に職責を履行し、外資登記管理業務を新たな法律の要求の規範に適合させるよう努力している。これと同時に、各地方は、学習・貫徹の過程において、いくつかの問題も提出しており、理解及び認識を統一する必要がある。ここに、我々は、「会社法」及び外国投資家投資企業に関する法律の学習及び理解と結びつけ、各地方による問題提出が比較的多い「執行意見」の条項について、次のような解読をし、各地方がより一層「執行意見」を学習・貫徹する過程における参考に供する。

一、关于一人公司的规范问题。
　　外商独资的公司适用《公司法》一人公司有关规定问题，对外商独资的公司影响较大。尤其在当前以外商独资公司的形式申请设立登记的比例越来越大的趋势下，地方工商局、外商独资企...

1　　　1人会社の規範化の問題に関して
　　外国投資家独資の会社に「会社法」の1人会社の関係規定を適用する問題は、外国投資家独資の会社に対し影響が比較的大きい。特に当面外国投資家独資会社の形式での設...

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