上海市工商行政管理局に回答する。

　　貴局の「企業が図書の形式により違法な商業広告を発布する行為の認定及び処理に係る問題に関する回答申請」（沪工商広[2001]第228号）は、これを受領した。検討を経て、ここに次のように回答する。
　「広告」とは、商品経営者又はサービス提供者が費用を負担し、一定の媒体又は形式を通じて、直接に、又は間接に販売を推進する商品又は提供するサービスを紹介するために行う自己宣伝をいう。社会主義市場経済条件の下で、広告宣伝の内容及び形式は、相当に広範であり、それが商業広告の構成特徴を具備しさえすれば、商業広告と認定することができる。従って、企業が図書の形式を利用して商業広告を発布する行為については、「広告法」の関係規定により処理をしなければならない。