各省、自治区及び直轄市の人民政府並びに国務院の各部委及び各直属機構に通知する。
　　我が国は、人口が多く、土地が少なく、耕地資源が少なく不足しており、現在は、更に工業化、都市・鎮化が急速に発展する時期にあり、建設用地の需要と供給の矛盾が非常に突出している。耕地を適切・確実に保護し、用地の節約及び集約を大いに促進し、建設の用地占用が少なく、利用効率が高い我が国の国情に適合した土地利用の新たな道に歩み出すことは、民族の生存の根幹及び国の長期的利益に関係する遠大な計画であり、科学的発展観の具体化を全面的に貫徹することに係る具体的要求であり、我が国が必ず長期的に堅持しなければならない根本的方針である。ここに、関係する問題について次のとおり通知する。

(1) 土地利用総体規画の全体統制作用を強化する。各類の土地利用と関連する規画は、土地利用総体規画と相互に連結することを要し、確定する建設用地規模は、必ず土地利用総体規画の手配に適合しなければならず...