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【公布日】1997.12.29

【施行日】1998.01.01

【公布機関】国務院

当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录

当面の国家重点発展奨励産業、製品及び技術の目録(1997年)

九十年代中期以来,随着我国宏观经济环境的改善和国内外市场需求的变化,我国产业结构也发生了深刻变化。产业结构调整的重点,从实现产业比例关系的协调转向全面提高产业素质和国际竞争力。为适应这一重大变化,主动进行产业结构调整,完善国家产业政策体系,经国务院批准,特颁布当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录(外商投资按《外商投资产业指导目录》执行)。
  确定当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术的原则是:①符合当前和今后一个时期的市场需求,有比较广阔的发展前景;②有比较高的技术含量,有利于企业设备更新,加快对传统产业的技术改造,促进产业结构的优化和升级,全面提高经济效益;③国内存在从研究到实现产业化的潜在技术基础,经过努力,可以填补国内产业和技术空白,有利于形成新的经济增长点;④符合可持续发展战略,有利于资源节约以及生态和环境保护;⑤供给能力相对滞后,提高其供给能力,有利于促进产业结构的合理化,保持国民经济的持续快速健康发展。
  本着上述原则,国家当前重点鼓励29个领域,共440种产品、技术及部分基础设施和服务的发展。
  本目录是国家引导投资方向,改善投资结构以及审批基本建设和技术改造项目的主要依据之一。国内投资者投资于本目录内的项目,所需进口的自用设备和技术,在项目核算的设备和技术支出范围内,且不属于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》之列的,经项目审批部门核准后,免征进口关税和进口环节增值税。
  有关经济管理部门,要参照本目录,制定相应的支持措施,保证国家产业政策的有效实施。
  各地区要根据本地的实际情况,认真分析国内外市场需求和供给体系的变化,从实际出发,量力而行,选择目录内有可能形成本地比较优势的领域进行建设,坚决避免盲目重复建设。
  国家计划委员会将根据国民经济和社会发展的情况、国内外市场及产业技术的变动,按年度对本目录进行调整和修订。

90年代中期に入って以来、我が国のマクロ経済環境の改善及び国内外市場の需要の変化に伴い、我が国の産業構造にも深い変化が起きた。産業構造調整の重点は、産業比率関係の協調の実現から産業の資質及び国際競争力の全面的向上に移っている。こうした大きな変化に対応し、産業構造調整を積極的に進め、国の産業政策体系を完全なものとするため、国務院の承認を経て、当面、国が重点的に発展を奨励する産業、製品及び技術の目録をここに公表する(外国投資家による投資については、「外国投資家投資産業指導目録」に従い執行する。)。
 当面、国が重点的に発展を奨励する産業、製品及び技術を確定する原則は、次の通りである。
1、当面及び今後一定期間の市場の需要に符合し、かつ、比較的明るい発展見通しのあるもの 2、比較的高い技術内容があり、企業の設備更新に有利であり、伝統産業に対する技術改造を加速し、産業構造の最適化及び高度化を促し、及び経済効率を全面的に高めるもの 3、国内に研究開発から産業化実現までの潜在的技術基盤があり、努力によって国内の産業及び技術の空白を埋めることができ、新たな経済成長点の育成に有利なもの 4、持続可能な発展戦略に符合し、資源節約及び生態及び環境の保護に有利なもの 5、供給能力が相対的に立ち遅れているもので、その供給能力の向上が産業構造の合理化の促進及び国民経済の持続的、急速かつ健全な発展の維持に有利なもの
こうした原則に基づき、国は当面、29の分野、計440種の製品、技術並びに一部基盤施設及びサービスの発展を重点に奨励する。
 この目録は、国が投資方向を指導し、投資構造を改善し、並びに基本建設及び技術改造プロジェクトを審査・認可する主要な根拠の1つである。国内投資者が目録にあるプロジェクトに投資する場合において、輸入が必要な自家用設備及び技術で、プロジェクト予算の設備及び技術支出の範囲内にあり、かつ「国内投資プロジェクト非免税輸入商品目録」に列挙されるものに属しないものについては、プロジェクト審査・認可部門の承認を経て輸入関税及び輸入段階増値税の徴収が免除される。
 関係する経済管理部門は、この目録を参照して相応する支援措置を制定し、国の産業政策の有効な実施を保証しなければならない。
 各地区は、地元の実情に基づき、国内外の市場需要及び供給体系の変化を真剣に分析し、実情から出発し、力量を考えて取り組み、目録内から地元の比較優位を形成する可能性のある分野を選択し建設をし、盲目的な重複建設を断固回避しなければならない。
 国家計画委員会は、国民経済及び社会発展の状況、国内外の市場及び産業技術の変動に基づき、年度ごとにこの目録を調整し、及び改定する。

第1条  农业
  动植物优良品种改良及重大病虫害防治技术
  脱毒种苗
  蔬菜、花卉无土栽培
  高产、高效模式化栽培
  先进农业技术开发和推广
  农产品储藏、保鲜、加工及综合利用
  中...

第1条  農業
  動植物優良品種改良及び重要病虫害防除技術
  優良種苗
  野菜及び花卉無土壌栽培
  高収穫かつ高効率のモデル化栽培
  先進農業技術の開発及び普及
  農産物貯蔵、保鮮、加工...

翻訳:弁護士法人瓜生・糸賀法律事務所
中国語原文

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