各省、自治区及び直轄市の人民政府並びに国務院の各部・委員会及び各直属機構に通知する。
　　我が国の工業化及び都市化プロセスの加速並びに人民の生活水準の不断な向上に伴い、製品の更新・モデルチェンジの周期が短縮され、廃棄･中古商品数量の増加が加速している。我が国の廃棄･中古商品回収体系が不完全であることにより、廃棄物利用に影響をおよぼすのみならず、環境汚染が極めて容易にもたらされており、廃棄･中古商品の回収、運送、処理及び利用に係る完全かつ先進的な回収体系の確立は、既に一刻の猶予も許されなくなっている。国務院の同意を経て、ここに、次のような意見を提出する。

(1)指導思想。科学的発展観の具体化を貫徹し、資源節約及び環境保護を目的とし、市場メカニズムの作用を十分に発揮させ、法規及び政策の附帯措置を完全化し、先進的適正技術を普及・応用させ、廃棄･中古商品回収...