1989年7月6日、中共中央及び国務院は、我が国の当時の政治及び経済情勢に基づき、「党・政府機関につき今年は休暇を手配しないことに関する緊急通知」を発した。これは、当時の状況において、非常に必要なものであった。2年来、我が国の情勢には、大きな変化があり、政治が安定し、社会が安定し、経済もまた徐々に好転している。そこで、党中央及び国務院は、今年から、各級の党・政府機関、人民団体及び企業･事業単位が、実際の状況に基づき従業員の休暇を適切に手配することができる旨を決定した。
　　ここに、関係する事項を次のように通知する。

第1条  各地区及び各部門は、業務及び生産任務の達成を確保し、人員編成及び定員を別途追加しないという前提のもとで、従業員の年度休暇を手配することができる。